BWO-Referenzprojekt · Aufgeklärte Partizipation

Ortsplanung Flawil

Resilientsy hat gemeinsam mit der Gemeinde Flawil drei Szenarien für die künftige Ortsplanung erarbeitet und in einem partizipativen Prozess mit der Bevölkerung diskutiert. So entstand messbare Akzeptanz für Innenentwicklung. Das Vorgehen wurde vom Bundesamt für Wohnungswesen (BWO) als Referenzprojekt begleitet.

35%→2%
Unentschlossene (1. zu 2. Runde)
63%→93%
Zustimmung Innenentwicklung
3
Szenarien inkl. 10-Minuten-Nachbarschaft
Die Herausforderung
Zukunftsfähige Ortsplanung mit der Bevölkerung.

Die Gemeinde Flawil wollte ihre Ortsplanung zukunftsfähig ausrichten und die Bevölkerung aktiv einbeziehen. Ziel war es, die Entwicklung des Ortszentrums nachhaltig zu gestalten und die Lebensqualität für alle Generationen zu sichern.

Der Ablauf
Vier Etappen zum getragenen Entscheid.
Wanderausstellung in Flawil

Wanderausstellung

Die Ausstellung «10-Minuten-Nachbarschaften» am Bahnhof und vor dem Gemeindegebäude schuf Bewusstsein für die Herausforderungen.

Geführter Spaziergang in Flawil

Spaziergang

Ein geführter Spaziergang machte Leerstände, Potenzialflächen und Verbesserungsbedarf direkt erlebbar.

Podium in Flawil

Podium

Podiumsgespräch mit Vertretern aus Gemeinde, Kanton und Bevölkerung zur Frage wohin sich Flawil entwickeln soll.

Aufgeklärte Partizipation: Veranstaltung in Flawil

Aufgeklärte Partizipation

Zwei Partizipationsveranstaltungen mit strukturierter Diskussion und Abstimmung zu den drei Szenarien. Mehr zur Methode →

Drei Szenarien
Vom Status quo zur 10-Minuten-Nachbarschaft.

Drei strategische Entwicklungsrichtungen wurden mit der Bevölkerung diskutiert, datenbasiert visualisiert und in 4D dargestellt.

4D-Animation Szenario 1: Weiter wie bisher

Szenario 1: Weiter wie bisher

Fortschreibung der bisherigen Praxis, Wachstum in peripheren Lagen, Zersiedelung schreitet voran.

4D-Animation Szenario 2: Hochwertige Innenentwicklung

Szenario 2: Hochwertige Innenentwicklung

Bündelung im Ortszentrum, stärkere Vitalität bei begrenzter Transformation.

4D-Animation Szenario 3: 10-Minuten-Nachbarschaft

Szenario 3: 10-Minuten-Nachbarschaft

Konzentration im Ortskern, höchste Nutzungsmischung, geringste Infrastrukturkosten. Mehr zum Konzept →

Ergebnis
Demokratisch legitimierte Grundlage für die Ortsplanungsrevision.

Die Partizipationsveranstaltungen führten zu einer markanten Meinungsverschiebung. Die Szenarien und Partizipationsergebnisse dienen dem Gemeinderat als strategische Leitplanken für die nun folgende Ausarbeitung der Nutzungsplanung. Das Projekt zeigt: Aufgeklärte Partizipation schafft die demokratische Legitimationsgrundlage, die Exekutiven brauchen, um Innenentwicklung in die formelle Planung zu überführen.


Publikation des Bundesamts für Wohnungswesen

Das Bundesamt für Wohnungswesen führt Flawil als Referenzprojekt. Projektträger sind Resilientsy und die Stadt Flawil.

Referenzprojekt beim BWO ↗
Publikationsseite des BWO ↗
Schlussbericht «Aufgeklärte Partizipation als fundierte Grundlage für grundeigentümerverbindliche Planung der Innenentwicklung» als PDF ↗
Medienmitteilung vom 18. August 2026 ↗ Informed Participation as a Sound Basis for Inward Development Planning that is Binding on Landowners. Applied in the revision of the local land-use plan for the centre of the Municipality of Flawil as PDF ↗
Rolf Claude
«Komplexe Fragestellungen, welche am Ende in einer Ortsplanung über die Mitwirkung und Auflage mit den Rechtsmittelverfahren abgeschlossen werden - und im Ergebnis richtungsweisend für die Standortentwicklung sein sollen - brauchen eine frühe, klare strategische Ausrichtung. Das war das Ziel, und das wurde bisher erreicht. jetzt gilt es das konsequent zu verfolgen. Danke Euch für die wertvolle Zusammenarbeit!»
Rolf Claude, Gemeindepräsident, Gemeinde Flawil

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